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2024年1月8日-1月14日

新聞速覽，最新政策、權(quán)威聲音、熱點資訊

權(quán)威聲音

　　01｜ 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》重磅發(fā)布

　　1月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》重磅發(fā)布，意見提出，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。

　　意見要求：主要目標，到2027年綠色低碳發(fā)展深入推進，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，國家生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設(shè)成效顯著；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，國家生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)；展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，美麗中國全面建成；“十四五”深入攻堅，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

　　意見分為10章共33條，聚焦美麗中國建設(shè)的目標路徑、重點任務(wù)、重大政策提出細化舉措，主要部署了以下重點任務(wù)：加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進污染防治攻堅、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、打造美麗中國建設(shè)示范樣板、開展美麗中國建設(shè)全民行動、健全美麗中國建設(shè)保障體系等。意見還從不同角度提出美麗中國建設(shè)的一攬子激勵性政策舉措，調(diào)動各方面共建共享美麗中國的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　02｜生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境空氣顆粒物（PM2.5）中有機碳和元素碳連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等8項國家生態(tài)環(huán)境標準

　　1月8日，生態(tài)環(huán)境部消息，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境空氣顆粒物（PM2.5）中有機碳和元素碳連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 1327-2023）、《環(huán)境空氣顆粒物（PM2.5）中水溶性離子連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 1328-2023）、《環(huán)境空氣顆粒物（PM2.5）中無機元素連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 1329-2023）、《固定污染源廢氣 氨和氯化氫的測定 便攜式傅立葉變換紅外光譜法》（HJ 1330-2023）、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 便攜式催化氧化-氫火焰離子化檢測器法》（HJ 1331-2023）、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 便攜式氣相色譜-氫火焰離子化檢測器法》（HJ 1332-2023）、《水質(zhì) 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類的測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》（HJ 1333-2023）、《土壤和沉積物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類的測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》（HJ 1334-2023）等8項國家生態(tài)環(huán)境標準。8項標準的發(fā)布實施，豐富了監(jiān)測標準供給，對于進一步完善國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準體系，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，服務(wù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，支撐國際公約履約具有重要意義。

　　03｜ 工業(yè)和信息化部等十部門印發(fā)《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》

　　1月10日，工信部發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，指導(dǎo)未來3年乃至更長一段時間綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐?！斗桨浮窂漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色集群培育、推廣應(yīng)用、產(chǎn)品認證等方面，立足行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提出綠色建材的發(fā)展目標：到2026年，我國綠色建材年營業(yè)收入超過3000億元，2024年至2026年年均增長10%以上；總計培育30個以上特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)50項以上綠色建材應(yīng)用示范工程，政府采購政策實施城市不少于100個，綠色建材產(chǎn)品認證證書達到12000張，綠色建材引領(lǐng)建材高質(zhì)量發(fā)展、保障建筑品質(zhì)提升的能力進一步增強；到2030年，綠色建材全生命周期內(nèi)“節(jié)能、減排、低碳、安全、便利和可循環(huán)”水平進一步提升，形成一批國際知名度高的綠色建材生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品品牌。《方案》圍繞綠色建材生產(chǎn)、產(chǎn)品、應(yīng)用和支撐四個維度，提出“推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力，實施‘三品’行動、提升產(chǎn)業(yè)影響力，加快應(yīng)用拓展、提升產(chǎn)業(yè)增長力，夯實行業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力”四方面重點任務(wù)，以及“加強組織協(xié)調(diào)、完善政策支撐、加大宣傳推廣”三方面保障措施。

　　04｜生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過一系列“管理規(guī)程、建設(shè)指標、實施意見、目錄、設(shè)計要求、技術(shù)規(guī)范”

　　1月12日，生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）建設(shè)指標》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）建設(shè)指標》《“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》《固體廢物分類與代碼目錄》《乏燃料運輸容器設(shè)計要求》《飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管遙感調(diào)查技術(shù)規(guī)范》。

　　生態(tài)文明示范創(chuàng)建是全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、推進美麗中國建設(shè)的重要平臺載體。修訂《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）建設(shè)指標》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）建設(shè)指標》《“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》，對進一步深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建、引領(lǐng)推動地方生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)。制定《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的重要措施，有利于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、全面支撐美麗中國建設(shè)。

　　制定《固體廢物分類與代碼目錄》是落實固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于固體廢物轉(zhuǎn)移管理、信息公開和工業(yè)固體廢物管理臺賬、排污許可、環(huán)境統(tǒng)計等要求的重要舉措，對提升固體廢物管理規(guī)范化、精細化、信息化水平具有重要作用。

　　核電廠產(chǎn)生的乏燃料外運進行集中處理或循環(huán)利用，是核能和核技術(shù)開發(fā)利用的重要環(huán)節(jié)。乏燃料運輸容器是運輸乏燃料組件的專用設(shè)備，是確保乏燃料運輸安全的重要保障。《乏燃料運輸容器設(shè)計要求》明確了乏燃料運輸容器的設(shè)計準則和要求，對指導(dǎo)乏燃料運輸容器的制造和使用，確保容器安全可靠具有重要意義。

　　開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管是保障飲用水安全的重要舉措。遙感調(diào)查作為一種遠程非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)手段，能夠提供及時全面的問題線索，對常態(tài)化、制度化開展執(zhí)法監(jiān)管具有重要支撐作用?！讹嬘盟吹厣鷳B(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管遙感調(diào)查技術(shù)規(guī)范》明確了利用遙感技術(shù)開展遙感調(diào)查的工作流程、應(yīng)用方法等要求。

　　行業(yè)聚焦

　　05｜全國首筆應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”數(shù)據(jù)交易達成

　　1月9日，中新網(wǎng)訊，經(jīng)北方大數(shù)據(jù)交易中心批準登記，全國首筆應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在天津排放權(quán)交易所完成線下交易。此次數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易成功，開啟了“產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動”與“碳數(shù)要素融合創(chuàng)新”應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”新模式，有利于加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，同時可降低碳排放數(shù)據(jù)要素流通成本，緩解下游企業(yè)“數(shù)據(jù)獲取難”的問題，助力出口業(yè)務(wù)開展。

　　06｜上海綠色金融服務(wù)平臺正式上線

　　1月11日，上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市發(fā)展和改革委員會共同舉辦了上海綠色金融服務(wù)平臺上線儀式。上海綠色金融服務(wù)平臺圍繞金融服務(wù)經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，賦能綠色金融發(fā)展，重點打造綠色信息服務(wù)、綠色金融供給、綠色產(chǎn)業(yè)識別、綠色項目服務(wù)、智能分析和預(yù)警五大功能。市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、人行上海總部、上海數(shù)據(jù)集團共同啟動首批綠色項目入庫，完成首批入庫項目11個，促成項目融資35.81億元。

全球視野

　　07｜全球首顆主動激光二氧化碳探測衛(wèi)星完成在軌測試

　　1月8日，從中國航天科技集團八院獲悉，作為全球首顆主動激光二氧化碳探測衛(wèi)星，大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星在軌測試圓滿完成，該衛(wèi)星可為中國實現(xiàn)大氣污染精準防治、碳達峰碳中和目標提供遙感數(shù)據(jù)支撐。據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司會同國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心，在北京組織召開了大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程在軌測試總結(jié)評審會，會議聽取了《大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程在軌測試總結(jié)報告》，經(jīng)與會專家討論，一致認為：衛(wèi)星在軌狀態(tài)良好，各分系統(tǒng)功能正常，星地一體化指標達到了工程研制的要求。衛(wèi)星具備應(yīng)用于行業(yè)核心業(yè)務(wù)的能力，可以投入使用。大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星作為首批啟動的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施科研衛(wèi)星，指標要求高、研制難度大、測試任務(wù)艱巨。該衛(wèi)星作為國產(chǎn)生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星的標志性工程，將繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用場景，挖掘應(yīng)用潛力，實現(xiàn)深度應(yīng)用，同時，大力聚焦于服務(wù)國家戰(zhàn)略，在碳達峰碳中和等工作中持續(xù)發(fā)揮應(yīng)用效益，為航天領(lǐng)域的國際合作作出更大貢獻。

　　08｜中美氣候行動工作組啟動會順利召開

　　1月12日，中美“21世紀20年代強化氣候行動工作組”啟動會順利召開，會議旨在落實中美元首舊金山會晤共識，合作應(yīng)對氣候變化。此次會議由中國氣候變化事務(wù)特使解振華、美國總統(tǒng)氣候問題特使克里主持，中美雙方對工作組順利啟動予以高度評價，并就能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟、低碳省/州和城市等重點合作領(lǐng)域工作進行了深入、友好的交流。雙方商定將按照《關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》共識，在工作組機制下繼續(xù)保持密切溝通，交流互鑒，深入開展務(wù)實合作。

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